各學(xué)科：

??? 現(xiàn)將市科創(chuàng)委（原市科信局）《關(guān)于征求2016年廣州市科技計劃項目申報指南（第一批）意見的通知》轉(zhuǎn)發(fā)如下,。如果意見反饋，請請于2015年3月9日下午17點30分前采用書面,、傳真或電子郵件方式將意見反饋市科創(chuàng)委,。逾時提交的意見視作無效。

??? 聯(lián)系人：市科創(chuàng)委發(fā)展規(guī)劃處 李家華,，賀璐璐,。
　　聯(lián)系電話：83124134，83124136,。
　　傳真：83124143,，電子郵箱：[email protected]。

???????????????????????????????????????????????????????????科研科

???????????????????????????????????????????????????????????2015年3月2日

關(guān)于征求2016年廣州市科技計劃項目申報指南（第一批）意見的通知?

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各有關(guān)單位：
　　我委已組織編制《2016年廣州市科技計劃項目申報指南（第一批）》,，包括第一批發(fā)布的7個科技專項指南以及相關(guān)的申報書,、評審表等內(nèi)容，為更科學(xué),、公正的開展項目申報及評審，現(xiàn)公開征求公眾意見,。請于2015年3月9日下午17點30分前采用書面,、傳真或電子郵件方式將意見反饋我委。逾時提交的意見視作無效,。
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? ?附件：廣州市科技創(chuàng)新委員會關(guān)于發(fā)布2016年廣州市科技計劃項目申報指南（第一批）的通知(征求意見稿)

廣州市科技創(chuàng)新委員會

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2015年2月27日

? ?聯(lián)系人：發(fā)展規(guī)劃處 李家華,，賀璐璐。
　　聯(lián)系電話：83124134,，83124136,。
　　傳真：83124143，電子郵箱：[email protected],。

附件：

廣州市科技創(chuàng)新委員會關(guān)于發(fā)布2016年
廣州市科技計劃項目申報指南
（第一批）的通知
（征求意見稿）

各有關(guān)單位：

? ?2016年度廣州市科技計劃項目包括科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金專項,、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新重大專項、科學(xué)研究專項,、創(chuàng)新平臺建設(shè)與共享專項,、科技與金融結(jié)合專項、科普與軟科學(xué)專項,、珠江科技新星專項,、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補助專項、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)專項,、科技企業(yè)孵化器發(fā)展專項等,。

? ?第一批將發(fā)布科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金專項,、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新重大專項、科學(xué)研究專項,、創(chuàng)新平臺建設(shè)與共享專項（部分專題）,、科技與金融結(jié)合專項、科普專項,、珠江科技新星專項等七個專項申報指南,，并開始項目征集，其余專項申報指南將于近期陸續(xù)發(fā)布,。請各有關(guān)單位按照指南要求,，認(rèn)真組織好項目申報工作。現(xiàn)將本批項目申報有關(guān)事項通知如下：

? ?一,、支持重點

? ?著力推進廣州市重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力發(fā)展和重大民生科技創(chuàng)新,，推進公共創(chuàng)新平臺建設(shè)和共享，組織開展重大關(guān)鍵,、共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān),，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支撐創(chuàng)新型城市建設(shè),。

? ?二,、申報要求

? ?（一）項目申報單位須在廣州具有獨立法人資格，研發(fā)基礎(chǔ)條件和運行機制良好,，資信度高,，技術(shù)力量雄厚，財務(wù)制度健全,，有可靠的技術(shù)基礎(chǔ)和經(jīng)濟依托,，是項目的直接研制者或產(chǎn)權(quán)擁有者。與市外單位聯(lián)合申報的,，廣州市內(nèi)單位須為第一申報單位,，且成果轉(zhuǎn)化地和實施地應(yīng)在廣州市。

? ?（二）所有專項全部通過廣州市科技計劃管理系統(tǒng)（http://www.gzsi.gov.cn/login.html）進行網(wǎng)上申報,。

? ?（三）項目負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉本領(lǐng)域國內(nèi)外科技和市場發(fā)展動態(tài),，具有本領(lǐng)域的工作經(jīng)驗，是實際主持研究工作的科技人員,。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)是申報單位正式職工,。在職公務(wù)員、退休人員不得作為項目負(fù)責(zé)人（科普專項除外）,。

? ?（四）項目負(fù)責(zé)人（指申報書中列第一位的人員）只能申報1個項目,。項目組成員（含項目負(fù)責(zé)人）最多只能參加2個項目。在研項目負(fù)責(zé)人不得作為項目負(fù)責(zé)人申報新項目，也不能因為申報新的項目而退出在研項目,。創(chuàng)新平臺建設(shè)與共享,、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)項目負(fù)責(zé)人不受此限制。

? ?（五）內(nèi)容相同或相近的項目不得重復(fù)申報不同專項,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，取消申報資格，并影響申報單位的信用評價,。項目組織單位應(yīng)做好項目申報的組織協(xié)調(diào)工作,，突出重點，認(rèn)真篩選和推薦優(yōu)秀項目,，避免重復(fù)申報,。

? ?（六）項目申報除滿足上述要求，還應(yīng)根據(jù)各專項指南特定的要求進行申報,。

? ?三,、申報材料

? ?（一）需在網(wǎng)上系統(tǒng)中提交的申報材料。

? ?申報單位在廣州市科技計劃管理系統(tǒng)中填寫項目申報書,，并上傳附件材料（復(fù)印件有效）,，要求如下：
? ?1．企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位機構(gòu)代碼證。

? ?2．項目組全部成員的身份證復(fù)印件,。

? ?3．若有合作單位聯(lián)合申報項目的,，應(yīng)提供合作協(xié)議，協(xié)議中應(yīng)明確各自承擔(dān)的工作責(zé)任,、技術(shù)合作方式,、產(chǎn)權(quán)歸屬、投入比例,、收益分配等。

? ?4．若第一申報單位為企業(yè)的,，還需提供會計師事務(wù)所或?qū)徲嫀熓聞?wù)所出具的企業(yè)2014年度財務(wù)審計報告以及申報前一個月的企業(yè)會計報表,；2015年1月1日以后（含2015年1月1日）工商登記注冊成立的企業(yè)，只需提供申報前最近一個月的企業(yè)會計報表,。

? ?5．除上述申報材料外,，還應(yīng)提交各專項申報指南指定的申報材料。

? ?（二）需提交的紙質(zhì)申報材料,。

? ?需提交紙質(zhì)申報書一式兩份,，其中一份為原件。若專項指南對申報材料有特殊要求的,，請按照專項申報指南要求的材料準(zhǔn)備,。
每份申報書需附上目錄，用A4規(guī)格紙張雙面打印,，裝訂方式為無線膠裝,。

? ?網(wǎng)上提交的申報材料與紙質(zhì)申報材料必須一致,。對網(wǎng)上申報材料與紙質(zhì)申報材料不一致的視為形式審查不合格。

? ?四,、申報時間與受理地點

? ?（一）網(wǎng)上申報及推薦時間,。

? ?1．網(wǎng)上申報截止時間。

? ?網(wǎng)上申報系統(tǒng)將于2015年4月10日開通,，本批項目申報截止時間為2015年4月30日下午5時,。請項目申報者盡早上網(wǎng)提交申報書，避免集中在申報截止日臨近前提交,、導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)壓力過大,。申報單位提交申報材料后應(yīng)留意項目狀態(tài)，并注意提醒組織單位及時推薦,。

? ?2．網(wǎng)上推薦截止時間,。

? ?組織單位網(wǎng)上推薦截止時間統(tǒng)一為2015年5月5日下午5時。逾期不再受理,。

? ?網(wǎng)上申報系統(tǒng)值班電話：83124004,。

? ?（二）紙質(zhì)申報材料報送時間。

? ?紙質(zhì)申報材料受理截止時間為2015年5月8日下午5時,。

? ?（三）申報材料受理地點,。

? ?受理點：廣州生產(chǎn)力促進中心企業(yè)發(fā)展部。

? ?地址：廣州市越秀區(qū)下塘西路37號一樓,。

? ?聯(lián)系人：鄭國雄,、謝梁。

? ?聯(lián)系電話：83571897,、83491780,。

? ?五、申報程序說明

? ?（一）申報單位進入廣州市科技計劃管理系統(tǒng)按照要求完成申報注冊,，獲取單位用戶名及密碼,，并完善單位信息。已注冊帳號的單位,，用原賬號密碼登錄即可,，不需另行注冊。

? ?（二）單位用戶登錄系統(tǒng),，生成項目申報人賬號,、密碼。

? ?（三）項目申報人登錄系統(tǒng),，選擇相應(yīng)的專項,，按申報指南要求在線填寫申報書并上傳附件材料后，提交至申報單位用戶審核。

? ?（四）項目申報單位,、組織單位應(yīng)對申報的項目進行認(rèn)真審查,，嚴(yán)格控制申報項目質(zhì)量，在申報截止時間,、推薦截止時間前完成在線審核,、推薦。（項目組織單位指申報單位的上級主管部門,、中央在穗單位,；無明確主管單位的，指所在區(qū)科技主管部門）

? ?（五）申報材料經(jīng)申報單位用戶,、組織單位網(wǎng)上審核推薦后,，即可生成申報書正式稿，項目申報人打印正式稿簽名并經(jīng)申報單位蓋章后,，將全套材料報送項目組織單位,。

? ?（六）組織單位對推薦的項目紙質(zhì)申報書加具意見、蓋章,，并在指定的時間內(nèi)將項目材料送至申報材料受理點,。

? ?六、評審流程說明

? ?若專項對評審有特定要求的,，以專項申報指南為準(zhǔn),。評審各個流程的結(jié)果均在我委門戶網(wǎng)站上予以公開。事后立項事后補助類項目在形式審查通過,、專家核定后由委務(wù)會審議,；前期資助及事前立項事后補助類項目的評審流程如下：

? ?（一）形式審查。

? ?網(wǎng)上申報的項目,，經(jīng)組織單位推薦后,，即可開始形式審查工作。審查合格的項目進入專家網(wǎng)絡(luò)評審環(huán)節(jié),，未通過形式審查的項目被淘汰,。具體審查要求見各申報指南。

? ?（二）專家網(wǎng)絡(luò)評審,。

? ?每個項目由專家評審組根據(jù)專項評審指標(biāo)體系開展網(wǎng)絡(luò)評審，進行量化評分,，評分結(jié)果由技術(shù)分和財務(wù)分組成,，以技術(shù)分作為項目排序的依據(jù)，項目財務(wù)分低于60分的為專家評審不合格,，不予立項,。

? ?（三）責(zé)任處室審核。

? ?責(zé)任處室根據(jù)年度科技經(jīng)費預(yù)算安排，按照專家網(wǎng)絡(luò)評審的量化評分從高到低,，采取材料審核,、約談、現(xiàn)場考察等一種或多種形式對項目進行全面審核,，提出擬立項項目建議,。

? ?（四）專家論證。

? ?擬資助或補助財政經(jīng)費300萬元（含）以上的項目,，必須進行專家論證,，采取專家會議評審方式，由專家組審核申報材料并聽取申報單位的陳述,，對項目是否予以立項形成專家組論證意見,。

? ?（五）預(yù)算評審。

? ?前期資助經(jīng)費300萬元（含）以上的項目,，必須進行預(yù)算評審,，預(yù)算評審單獨進行，由預(yù)算評審專家對項目申報單位的財務(wù)狀況,、資金配套能力以及項目經(jīng)費預(yù)算的合理性進行審查,，出具預(yù)算評審意見。

? ?（六）委務(wù)會審議,。

? ?委務(wù)會議對擬立項項目進行審議,，決定擬入庫項目。

? ?七,、項目經(jīng)費預(yù)算編制要求

? ?進行預(yù)算評審的項目需按要求填寫經(jīng)費預(yù)算表,，進行經(jīng)費預(yù)算編制。項目經(jīng)費預(yù)算必須以項目研究任務(wù)為依據(jù),，與項目任務(wù)目標(biāo)相關(guān),。項目經(jīng)費預(yù)算支出應(yīng)按照國家和我市科技計劃專項經(jīng)費管理辦法中的具體規(guī)定執(zhí)行。預(yù)算應(yīng)經(jīng)濟合理,，在不影響項目研發(fā)任務(wù)的前提下,，提高資金使用效率，不得在各科目間重復(fù)列支,。

? ?項目經(jīng)費分為直接費用（主要包括人員費,、設(shè)備費、能源材料費,、試驗外協(xié)費,、差旅費、會議費等）和間接費用（主要包括管理費用等）,。

? ?（一）人員費,。

? ?指對直接參加項目研究開發(fā)人員支出的工資性費用,。項目組成員所在單位有事業(yè)費撥款的，由所在單位按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從事業(yè)費中及時足額支付給項目組成員,，并按規(guī)定在項目預(yù)算的相關(guān)科目中列示,，不得在國家資助的項目經(jīng)費中重復(fù)列支。

? ?（二）設(shè)備費,。

? ?指項目研究開發(fā)過程中所必需的專用儀器,、設(shè)備、樣品,、樣機購置費及設(shè)備試制費,，不得用于購置通用與辦公用品。項目研發(fā)過程應(yīng)盡量使用廣州地區(qū)大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)的儀器設(shè)備,，避免重復(fù)購置,。確需購置的，需經(jīng)專家評審論證其必要性,。

? ?（三）能源材料費,。

? ?指項目研究開發(fā)過程中所支付的原材料、燃料動力,、低值易耗品的購置等費用,。

? ?（四）試驗外協(xié)費。

? ?指項目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的租賃費用,、帶料外加工費用及委托外單位或合作單位進行的試驗,、加工、測試等費用,。

? ?（五）會議費,。

? ?指項目研究開發(fā)過程中組織召開的與項目研究有關(guān)的專題技術(shù)、學(xué)術(shù)會議的費用,。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量和會期,。

? ?（六）差旅費,。

? ?指在項目研究開發(fā)過程中，為項目研究開發(fā)而進行國內(nèi)外調(diào)研考察,、現(xiàn)場試驗等工作所發(fā)生的交通,、住宿等費用。

? ?（七）管理費,。

? ?指項目承擔(dān)單位為組織管理項目而支出的各項費用,。包括現(xiàn)有儀器設(shè)備和房屋使用費或折舊、直接管理人員費用和其他相關(guān)管理支出,。管理費的費用占項目經(jīng)費總預(yù)算的比例（一般不超過5％）根據(jù)項目承擔(dān)單位的性質(zhì)分別核定,。
? ?（八）其他費用。

? ?指除上述費用之外與項目研究開發(fā)有關(guān)的其他費用（一般不超過5%）,。

? ?八,、其他注意事項

? ?（一）項目申報人應(yīng)如實填寫申報材料，并對申報材料的真實性,、合法性,、有效性負(fù)責(zé)。凡弄虛作假者,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并核實后,，將取消項目申報人3年內(nèi)申報我市科技計劃項目的資格，如已獲準(zhǔn)立項將作撤銷立項處理并通報,。

? ?（二）申報單位認(rèn)為能證明項目前期研究基礎(chǔ)與進展,、項目水平相關(guān)文件（如鑒定證書、檢測報告,、專利授權(quán)證書,、新藥證書、臨床批件,、名牌產(chǎn)品證書,、獎勵證明等），應(yīng)在申報時提供,。

? ?（三）我委受理的申報材料一律不予退還,。

? ?（四）項目承擔(dān)單位是項目經(jīng)費使用的責(zé)任主體，對項目經(jīng)費使用的規(guī)范性,、安全性和有效性負(fù)責(zé),。立項項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項目經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格遵循各項財務(wù)管理制度,。

? ?（五）項目經(jīng)費采取前期資助和后補助等多種投入方式,。前期資助是一直沿用的財政支持方式，指在項目獲得立項并簽訂項目合同書后即給予資助,，承擔(dān)單位按項目合同書目標(biāo)任務(wù)開展研發(fā)活動,。
后補助包括事前立項事后補助和事后立項事后補助。其中事前立項事后補助是指項目承擔(dān)單位圍繞科技計劃專項目標(biāo)任務(wù),，按照規(guī)定的程序立項后,，先行投入組織研發(fā)活動并取得預(yù)期成果，按規(guī)定程序通過驗收后獲得補助,；事后立項事后補助是指項目承擔(dān)單位具備科技計劃專項目標(biāo)要求的條件,，按規(guī)定程序通過核定后獲得相應(yīng)補助。

? ?（六）項目申報單位應(yīng)合理安排項目內(nèi)容,、目標(biāo)及總經(jīng)費,。申報的項目若立項,，項目合同書中內(nèi)容、目標(biāo),、投入總經(jīng)費需與申報書一致,。若有專家評審、論證意見或市科技創(chuàng)新委員會決策意見提出需對項目內(nèi)容,、目標(biāo),、投入總經(jīng)費調(diào)整的，按照專家意見或市科技創(chuàng)新委員會意見調(diào)整,。

? ?（七）項目起始時間和實施期限按照各專項指南要求執(zhí)行,。

? ?（八）項目申報人及申報單位須自行承擔(dān)包括知識產(chǎn)權(quán)糾紛在內(nèi)的一切風(fēng)險。

? ?（九）為促進項目評審公開,、公平,、公正，評審專家名單,、評審結(jié)果,、擬立項項目清單等信息都將通過廣州市科技創(chuàng)新委員會網(wǎng)站或廣州市科技計劃管理系統(tǒng)公開，請各申報人及申報單位關(guān)注相關(guān)信息,。

? ?（十）立項項目在市財政經(jīng)費下?lián)芮?，我委將向檢察機關(guān)查詢立項項目申報單位與項目負(fù)責(zé)人行賄犯罪檔案。如申報單位或項目負(fù)責(zé)人有行賄犯罪記錄的,，將取消項目立項資格,。

? ?九、聯(lián)系方式

? ?（一）對指南總體申報要求或申報材料要求有疑問,，請致電聯(lián)系人：蔡凌宏,、李家華；聯(lián)系電話：83124042,、83124134,。

? ?對各專項申報要求或申報材料有疑問，請致電各專項指南中指定聯(lián)系人,。

? ?（二）申報過程違規(guī)行為投訴電話：83722183,。

? ?附件：1.2016年科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金專項申報指南.doc

? ? ? ? ?2.2016年產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新重大專項申報指南.doc

? ? ? ? ?3.2016年科學(xué)研究專項申報指南.doc
? ? ? ? ?4.2016年創(chuàng)新平臺建設(shè)與共享專項申報指南.doc

? ? ? ? ?5.2016年廣州市科技與金融結(jié)合專項（科技投融資服務(wù)）申報指南.doc

? ? ? ? ?6.2016年科普專項申報指南.doc

? ? ? ? ?7.2016年珠江科技新星專項申報指南.doc

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 廣州市科技創(chuàng)新委員會
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2015年 ?月 ?日